il 10 e il 24 maggio 2008 subito dopo che il ciclone Nargis aveva devastato il sud della Birmania causando milioni di sfollati e di senza tetto e oltre 100.000 morti, la giunta militare ha tenuto il suo referendum farsa per approvare la bozza di costituzione che garantirà il potere militare nel prossimo futuro. Il referendum è il quarto passaggio nella Road map per la democrazia di 7 punti messa a punto dalla giunta.
il rapporto mostra le ingiustizie, le minacce, la coercizione e le violenze utilizzate dalla giunta contro il popolo birmano in tutto il periodo del referendum e dimostra come le autorità hanno violato la stessa legge referendaria da loro approvata per poter manipolare i risultati e come hanno violato le norme internazionali sulla tenuta di un referendum libero e equo che garantisca il voto segreto.