James Shwe. Democratic Voice of Burma. 22.10.26
Quando la Task Force per l’azione finanziaria internazionale (FATF) si riunirà a Parigi dal 26 al 30 ottobre, si vedrà se il mondo giudicherà il Myanmar in base ai risultati ottenuti o in base alla sua nuova denominazione civile. Tre mesi dopo il colpo di stato del 2021, una banca di Sittwe permetteva a soli 50 clienti al giorno di prelevare i propri soldi. Cinque anni dopo, i prezzi degli appartamenti a Yangon sono praticamente raddoppiati, in parte come copertura contro l’inflazione.
La gente comune faceva la fila per ritirare i propri risparmi, mentre i benestanti vedevano aumentare il valore delle proprie proprietà. Questa è la storia nascosta del colpo di stato.
Il mondo ricorda il 1° febbraio 2021 come il giorno in cui i militari hanno ribaltato un’elezione. È vero. Ma il colpo di stato è stato anche il salvataggio di un ordine finanziario costruito per i generali e i loro amici, un ordine che finalmente veniva chiamato a pagare i propri debiti. Questo è un tema di grande attualità. Dal 26 al 30 ottobre, il Gruppo d’azione finanziaria internazionale (GAFI), l’organismo di vigilanza globale contro il riciclaggio di denaro, si riunisce a Parigi per decidere se inasprire le misure contro il Myanmar, inserito nella sua lista nera dal 2022 insieme a Iran e Corea del Nord.
Le banche di tutto il mondo utilizzano tale elenco per decidere con chi possono fare affari in tutta sicurezza. Misure di contrasto più severe potrebbero imporre alle banche straniere di rivedere o interrompere i loro rapporti con le banche del Myanmar.
Il regime affermerà che i suoi fallimenti sono di natura tecnica. Non lo sono. Sono il prodotto di un patto in base al quale il nostro Paese è costretto a vivere da oltre sessant’anni.
Ne Win e Than Shwe: Arricchire i pochi: Il 2 marzo 1962, il generale Ne Win prese il potere mentre i leader etnici si riunivano a Rangoon per finalizzare le proposte per una vera e propria unione federale. Li arrestò insieme al primo ministro eletto, affermando di dover “impedire la disgregazione della Birmania”.
Oggi i militari muovono la stessa accusa contro il movimento per un’unione democratica federale.
Il potere arricchì la cerchia di Ne Win; il Los Angeles Times riportò la distribuzione di denaro contante a ufficiali fedeli, spesso depositati in conti bancari svizzeri. Il popolo, al contrario non , ricevette tutto ciò.
Secondo alcune stime, la demonetizzazione del 1987 ha spazzato via l’80% del denaro in circolazione. Molte famiglie ricordano ancora i risparmi che da un giorno all’altro si sono trasformati in carta senza valore. Il generale Than Shwe ha cambiato il metodo, non l’accordo. Il suo regime ha venduto 782 imprese statali a prezzi inferiori a quelli di mercato, principalmente alle famiglie dei generali e ai loro amici. Min Aung Hlaing sta seguendo la stessa strada, cedendo 55 delle 107 fabbriche di proprietà ministeriale ad acquirenti privati, tra cui i conglomerati della stessa forza militare. Nel frattempo, la popolazione continua a vivere in povertà e senza istruzione. Sotto le giunte militari dal 1988 al 2011, la difesa assorbiva in genere oltre il 40% del bilancio, mentre all’istruzione solo l’1-2%.
Molti di noi credono che sia stata una scelta deliberata: un popolo tenuto in povertà e all’oscuro è più facile da controllare. I regimi non mettono per iscritto tali intenzioni, ma sessant’anni di scelte simili rendono difficile smentire questa convinzione.
Il calcolo del colpo di stato del 2021 è stato annullato
Per decenni, le nostre banche private sono state, per usare le parole dell’economista Sean Turnell, che ha fornito consulenza al governo della Lega Nazionale per la Democrazia (NLD) di Aung San Suu Kyi, “poco più che casseforti aziendali” per i conglomerati clientelari. I prestiti venivano rinnovati di anno in anno, garantiti da terreni.
A partire dal 2017, la banca centrale dell’era civile ha iniziato a richiedere alle banche di classificare i prestiti secondo gli standard internazionali, di trasformare gli scoperti di conto correnti illimitati in prestiti da rimborsare e di detenere un capitale sufficiente. Il Fondo Monetario Internazionale ha avvertito che ciò stava mettendo a nudo l’aumento dei crediti inesigibili e un capitale bancario “già debole”. La scadenza era stata posticipata al 2023 a causa della pandemia, ma un governo civile con un nuovo mandato di riforma radicale era in grado di farla rispettare.
Il colpo di stato lo fermò. Turnell fu arrestato nel giro di pochi giorni e trascorse 650 giorni in prigione. Da allora ha affermato di credere che un nucleo di conglomerati clientelari “fosse complice del colpo di stato”. Non è necessario dimostrare che i debiti inesigibili abbiano mandato i carri armati in strada. È sufficiente constatare che gli uomini armati e gli uomini indebitati hanno tratto lo stesso vantaggio.
Il salvataggio silenzioso pagato dal popolo
Ciò che seguì fu un piano di salvataggio non approvato dal parlamento. Dal 2021, afferma la Banca Mondiale, il deficit di bilancio è stato finanziato principalmente dalla creazione di moneta da parte della banca centrale e, più recentemente, dalle banche commerciali che detengono i depositi del pubblico. In entrambi i casi, il denaro del popolo si fa carico del deficit del regime.
Ecco perché questo salva i grandi debitori. Un debito è un importo fisso in kyat e l’inflazione fa sì che ogni kyat valga meno. Immaginate un’azienda che nel 2020 doveva 10 miliardi di kyat, pari a circa 7,5 milioni di dollari USA. Oggi quel debito vale circa 4,8 milioni di dollari al tasso di cambio ufficiale e 2,2 milioni di dollari al tasso di mercato, mentre il valore del terreno che lo garantisce è praticamente raddoppiato.
Un prestito che i riformatori avrebbero considerato inesigibile ora appare sano. (Questo è un esempio, non il bilancio di una singola azienda.) I tassi di interesse limitati al di sotto dell’inflazione contribuiscono ad aumentare il vantaggio. La guerra alimenta lo stesso mercato. I raid aerei e le offensive della giunta hanno costretto circa 4 milioni di persone ad abbandonare le proprie case, e molte si sono riversate nelle città controllate dal regime, come Yangon, dove gli affitti e i prezzi degli immobili sono schizzati alle stelle. Le famiglie che perdono la casa pagano di più per l’alloggio, mentre quelle che già possiedono un immobile in città, comprese le persone con buone conoscenze, ne traggono vantaggio.
Il regime ha inoltre esteso l’amnistia fiscale del 2019, applicando un’aliquota minima del 3% sui fondi non dichiarati utilizzati per l’acquisto di immobili o veicoli. Le stesse linee guida del GAFI avvertono che tali amnistie aumentano il rischio di riciclaggio di denaro. In parole semplici, denaro di cui non si riesce a spiegare la provenienza può essere ripulito pagando una piccola somma e investito in immobili.
La perdita non è scomparsa. Si è trasferita a tutti coloro che detengono kyat birmani: risparmiatori, lavoratori e pensionati. Gli shock petroliferi e il terremoto del 2025 hanno aumentato la pressione, ma l’inflazione si è mantenuta intorno o al di sopra del 20% per anni, e 16,4 milioni di persone vivono ora al di sotto della soglia di povertà nazionale. L’aumento dei prezzi degli immobili a fronte di un calo del tenore di vita non rappresenta una ripresa. Si tratta piuttosto di un trasferimento di ricchezza dal popolo ai potenti.
La normalizzazione è protezione patrimoniale
La ricchezza preservata sulla carta ha comunque bisogno di banche estere, acquirenti e legittimità per diventare reale. Ecco perché la progressiva normalizzazione non è solo diplomazia, ma anche protezione patrimoniale
Il piano è pronto. Più di 50 partiti, tra cui la Lega Nazionale per la Democrazia, sono stati esclusi dalle elezioni del 2025-2026, e Min Aung Hlaing è stato poi eletto presidente da un parlamento dominato dai militari. Il regime ha ingaggiato la società di lobbying DCI Group di Washington per 3 milioni di dollari.
Funzionari statunitensi hanno incontrato i suoi rappresentanti due volte in un mese, e cinque governi del Sud-est asiatico hanno ospitato il leader del colpo di stato.
La prossima tappa non sarà un vertice, bensì un incontro tecnico a Parigi.
Cosa dovrebbe decidere il GAFI
Il GAFI ha riconosciuto al Myanmar progressi in tre aree, e il regime afferma che 13 dei suoi 15 punti d’azione sono stati completati. I due punti ancora aperti misurano i risultati concreti: se il denaro sospetto viene effettivamente indagato e se i procedimenti penali per riciclaggio di denaro sono proporzionati ai rischi del Paese.
I membri del GAFI dovrebbero adottare cinque misure.
- Nessuna proroga per le leggi sulla carta. Chiediamo procedimenti giudiziari e il sequestro dei beni legati a complessi fraudolenti, riciclaggio di denaro tramite transazioni immobiliari, alti funzionari e magnati a essi collegati.
- Misure mirate in assenza di prove, rivolte alle banche controllate dal regime come la Myanma Foreign Trade Bank e la Myanma Investment and Commercial Bank, sanzionate dal Tesoro statunitense nel 2023.
- Una protezione scritta per le nostre famiglie, affinché gli aiuti e le rimesse non vengano “né interrotti né scoraggiati”.
- Maggiore attenzione alle proprietà e ai fondi derivanti dalle concessioni legate al Myanmar, con la conseguente rivelazione dei loro veri proprietari.
- Una decisione tecnica. I governi che intrattengono rapporti con il regime, tra cui l’Indonesia, membro del FATF, che Min Aung Hlaing dovrebbe visitare, non devono abbassare gli standard a Parigi.
Alcuni diranno che queste misure danneggiano la gente comune. Ma loro ne stanno già pagando il prezzo. Le misure mirate alle banche del regime, che tutelano le rimesse, trasferiscono il costo dove risiede il rischio.
Le retate non sono procedimenti giudiziari.
Il regime farà riferimento al raid dell’ottobre 2025 contro il complesso fraudolento di KK Park. L’agenzia aveva annunciato la demolizione del sito, ma indagini successive hanno dimostrato che le reti criminali erano rimaste attive. Secondo i suoi stessi calcoli, a Myawaddy sono stati fermati 14.730 stranieri e ne sono stati espulsi 13.553; i 662 che sta processando devono rispondere di reati legati all’immigrazione e al traffico di droga, non di riciclaggio di denaro.
Come ha affermato Jay Kritiya, attivista contro la tratta di esseri umani, i responsabili “devono essere arrestati, processati e tutti i loro beni sequestrati”. Le riprese delle demolizioni non costituiscono prove a carico.
Cosa possiamo fare tutti
I membri del Congresso degli Stati Uniti possono chiedere al Dipartimento del Tesoro, che guida la delegazione statunitense presso il GAFI, di rendere pubblica la sua posizione. I parlamentari del Sud-est asiatico, del Giappone, dell’Europa, della Gran Bretagna, del Canada e dell’Australia possono chiedere ai propri ministri come voteranno le loro delegazioni.
Il Consiglio direttivo per lo sviluppo della democrazia federale in Myanmar (SCEF), il Governo di unità nazionale (NUG) e i nostri partner rivoluzionari etnici devono presentare le ragioni economiche con la stessa chiarezza con cui presentano quelle democratiche.
Dovrebbero pubblicare un piano per il giorno dopo la fine del regime militare, con audit bancari indipendenti, tutela prioritaria dei piccoli depositanti e una banca centrale indipendente, e documentare i veri proprietari delle principali operazioni finanziarie post-golpe.
Entro il 26 ottobre, scrivete al ministero delle finanze del vostro governo e ai vostri rappresentanti eletti con tre richieste: nessuna proroga per le leggi sulla carta, misure mirate contro le banche controllate dal regime e protezione scritta per le rimesse e gli aiuti.
Una richiesta chiara e condivisa da molte voci ha più peso di tante richieste diverse. In Myanmar, agite solo dove è sicuro.
Un monito per ogni democrazia
Il colpo di stato in Myanmar è stato preceduto da accuse di frode che osservatori indipendenti hanno definito infondate, e accolto con favore da persone vicine al potere che temevano di doverne rispondere. Ogni democrazia dovrebbe prestare attenzione agli stessi segnali: accuse di frode infondate, pressioni sulle banche centrali e alleanze tra forze di sicurezza e creditori influenti.
Ne Win, Than Shwe e Min Aung Hlaing trasformarono il controllo dello stato in ricchezza per pochi e povertà per molti. Norme antiriciclaggio rigorose, banche centrali indipendenti e il controllo civile delle forze armate sono i muri che separano le armi dai bilanci. Il popolo del Myanmar sta pagando per ricostruire questi muri.
Questo mese, a Parigi, il mondo potrà dimostrare che non contribuirà a distruggerli di nuovo.
James H. Shwe è un ingegnere professionista, scrittore e sostenitore della democrazia federale in Myanmar, con sede a Los Angeles.